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  是否善待老年人,是社会文明的一把度量尺。东北的振兴吉林的发展,不仅是经济蓬勃,更是社会事业的全面进步。

  今年2月,吉林省政府发布《吉林省人民政府办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》(以下称《意见》),旨在大力弘扬敬老养老助老社会风尚,进一步做好老年人照顾服务工作,提升老年人的获得感和幸福感。

  针对老年人最为关注的生活津贴补贴制度、养老保险、老年人法律援助等问题,《意见》均有提及。能在哪里养老,能不能不出家门即可获得养老服务,《意见》也作出了明确表述。严谨的条文背后,是对于老人需求的细致关照。

  “建立以生活照料为基础,专业护理为支撑,物质保障与精神慰藉并重,多层次、多主体、多模式的居家养老照护服务体系。”据政府相关部门负责人介绍,政府将通过购买服务、无偿提供设施、给予运营补助等方式,支持社会力量建设、运营日间照料中心和社区居家养老服务中心,整合社区商业、医疗、家政、文化、物业等服务资源,为老年人提供多样化居家养老服务。同时,支持在农村为有服务需求的老年人设立临时或短期托养照顾服务场所。支持商业保险机构全方位参与居家养老社会化服务,为居家养老机构提供综合责任保险等风险保障等等。

  《意见》让人对未来充满信心。但目前就吉林而言,居家养老环境和条件却非“万事俱备”。困难和问题在哪儿?省政协委员们通过调研,渐渐“心中有数”。

  在孙殿元委员看来,近年吉林的社区养老服务日益受到各级政府和社会的重视,但还存在“养老服务业资金渠道来源较窄,全省能够筹集到的国家财政拨款的数目非常有限,彩票基金资助金额远不能满足发展需要,社会捐助对社区居家养老起到的作用更是微乎其微”。在设施方面,社区养老服务项目总量不足,居家养老供需矛盾突出。

  在多数传统家庭,老年人选择居家养老。但老年群体也有多元化的养老服务需求。“老年人在助餐、助洁、助浴、助医等方面需求较大。文体娱乐、精神慰藉和学习活动方面的需求也不断增加。而目前社区居家养老服务在供给数量、质量和结构上趋同,缺少专业化的服务项目。”

  此外,社区居家养老服务人才缺乏,服务人员专业化程度低,社区养老服务缺乏制度和网络化建设等问题也相对突出。

  孙殿元委员在今年省政协全会上提出提案,从加大社区养老服务投入、打造养老服务专业队伍、加强社区养老网络建设等多方面提出务实建议。

  委员开出的“药方”是,全面放开养老服务市场。推广政府与社会资本合作,通过建立合理的“使用者付社区费”机制,增强吸引社会资本能力。推动社区居家养老服务网络建设,按照就近就便、小型多样、功能配套的要求,建设和改造一批托老所、日间照料中心等社区养老服务设施,并通过政策引导、政府扶持、社会运营、市场动作、信息化辅助等多种方式,增强社区养老服务设施的生存发展能力。

  省政协工作人员介绍,每年党派和委员们提交的提案中,关于养老话题的都有数十件。“委员们关心吉林,也关心吉林人的生命全过程质量。”

  关心发展,更要关心那些为发展作出过贡献的老人的生活,这是吉林省政协将持续关注的“大事情”。(高峰)